根據(jù)吉林省衛(wèi)生計(jì)生委、吉林省中醫(yī)藥管理局、吉林省軍區(qū)后勤部聯(lián)合下發(fā)的》吉林省2016年 “服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全省大型義診周大型義診活動(dòng)周的通知》要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本方案。

一、 工作目標(biāo)

在總結(jié)我市近年來(lái)大型義診活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，因地制宜、緊密結(jié)合需求，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展義診活動(dòng)。方便群眾在門(mén)口看病就醫(yī)；推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有關(guān)要求，進(jìn)一步樹(shù)立衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥系統(tǒng)看良好形象；組織對(duì)紅軍老戰(zhàn)士進(jìn)行慰問(wèn)、體檢和義診，并提供“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)幾年紅軍長(zhǎng)征勝利80周年；對(duì)貧困村進(jìn)行義診全覆蓋，促進(jìn)健康扶貧。將義診活動(dòng)形成長(zhǎng)效機(jī)制和模式。

二、 活動(dòng)時(shí)間

2016年9月3至9日，9月3日9時(shí)，全市統(tǒng)一啟動(dòng)。

三、 活動(dòng)主題

傳承長(zhǎng)征精神，義診服務(wù)百姓。

四、 活動(dòng)主體

（一）市衛(wèi)生計(jì)生局、市中醫(yī)藥管理局各業(yè)務(wù)科室，包括醫(yī)政醫(yī)管科、中醫(yī)藥管理科、扶貧辦。

（二）全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及駐嶺醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

五、主要內(nèi)容

（一）廣場(chǎng)義診。9月3日9時(shí)，市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院、玉軒中醫(yī)院、國(guó)文醫(yī)院、市陽(yáng)光醫(yī)院、462醫(yī)院，排除群眾需求較大的專(zhuān)科醫(yī)療專(zhuān)家在新世紀(jì)廣場(chǎng)為群眾進(jìn)行常見(jiàn)病、慢性病的咨詢、初步篩查、診斷和一般性治療，普及醫(yī)學(xué)常識(shí)及健康知識(shí)。

1、活動(dòng)要求。

一是市中心醫(yī)院、市陽(yáng)光醫(yī)院、國(guó)文醫(yī)院，派出兩名高年資內(nèi)科專(zhuān)家；市中醫(yī)院、玉軒中醫(yī)院，派出兩名高年資中醫(yī)內(nèi)科專(zhuān)家；462醫(yī)院派出兩名腦病科專(zhuān)家。各義診專(zhuān)家必須身著白大衣。

二是以上各醫(yī)療單位除要派出相應(yīng)專(zhuān)家外還應(yīng)配備便攜式心電圖機(jī)、血糖儀、影像醫(yī)師、檢驗(yàn)師；每家單位要派出一輛救護(hù)車(chē)、高50CM長(zhǎng)4米的橫幅、兩張?jiān)\桌4個(gè)診櫈、一張?jiān)\床和必要的診療器具如聽(tīng)診器、血壓計(jì)、壓舌板、脈枕處方等。市婦幼保健院配備便攜式B超、診床和開(kāi)展超聲診查的相關(guān)耗材。

三是各醫(yī)療單位要為配備治療常見(jiàn)病、慢性病的藥品，并告知義診專(zhuān)家（中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可配備院內(nèi)制劑），各義診專(zhuān)家要根據(jù)病情為義診群眾免費(fèi)開(kāi)具藥品。并發(fā)放健康知識(shí)宣傳材料。

2、責(zé)任科室。醫(yī)政醫(yī)管科負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和市婦幼保健院的義診相關(guān)工作，市中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)義診相關(guān)工作。

（二）義診服務(wù)老紅軍戰(zhàn)士。結(jié)合幾年紅軍長(zhǎng)征勝利80周年，衛(wèi)生計(jì)生局醫(yī)政醫(yī)管科要與市民政局、市武裝部溝通，了解我市紅軍老戰(zhàn)士的醫(yī)療服務(wù)需求，根據(jù)病情需要，有針對(duì)性的為老紅軍安排體檢、送醫(yī)送藥等義診活動(dòng)。

1、活動(dòng)要求。要根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)醫(yī)改辦發(fā)【2016】1號(hào)）文件要求，指導(dǎo)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療單位組建涵蓋醫(yī)師、護(hù)士、公共衛(wèi)生人員的家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制和常態(tài)化服務(wù)模式，為紅軍老戰(zhàn)士提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

一是衛(wèi)生計(jì)生局要與市民政局、市武裝部溝通，了解我市紅軍老戰(zhàn)士現(xiàn)狀，包括家庭住址，身體狀況等。同時(shí)根據(jù)紅軍老戰(zhàn)士的住址按照屬地救治的原則，組織相應(yīng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)其開(kāi)展免費(fèi)體檢和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

二是駐嶺榮軍醫(yī)院于2016年9月3日為在院的老榮軍進(jìn)行免費(fèi)體檢，并以這次活動(dòng)為契機(jī)建立定期為榮軍體檢的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)負(fù)責(zé)接收基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入的失能、半失能和嚴(yán)重慢性病紅軍老戰(zhàn)士，在醫(yī)保、新農(nóng)合和民政部門(mén)等相關(guān)政策的基礎(chǔ)上適當(dāng)減免醫(yī)療費(fèi)用，減輕紅軍老戰(zhàn)士的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

三是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)自2016年9月3日起，按照屬地救治的原則，根據(jù)醫(yī)政醫(yī)管科提供的紅軍老戰(zhàn)士的住址上門(mén)為紅軍老戰(zhàn)士進(jìn)行體檢，同時(shí)組織本單位全科醫(yī)師（中醫(yī)師）以及護(hù)士和公共衛(wèi)生人員形成家庭簽約團(tuán)隊(duì)，與紅軍老戰(zhàn)士簽訂服務(wù)協(xié)議，提供必要的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為紅軍老戰(zhàn)士進(jìn)行健康評(píng)估、中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)藥干預(yù)及康復(fù)（中醫(yī)）服務(wù)和指導(dǎo)。對(duì)失能、半失能和嚴(yán)重慢性病紅軍老戰(zhàn)士開(kāi)展家庭病床服務(wù)、家庭護(hù)理服務(wù)或轉(zhuǎn)入上級(jí)醫(yī)院救治（原則上以駐嶺榮軍醫(yī)院為主）。

2、責(zé)任科室。醫(yī)政醫(yī)管科負(fù)責(zé)與市民政局、市武裝部溝通，了解我市紅軍老戰(zhàn)士現(xiàn)狀，并將所了解的情況按照屬地救治原則分配到各基層醫(yī)療單位，同時(shí)監(jiān)督基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)家庭醫(yī)生工作進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐嶺榮軍醫(yī)院開(kāi)展義診活動(dòng)和接收紅軍老戰(zhàn)士住院工作。

（三）積極開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體協(xié)作。

1、工作要求。

一是醫(yī)政醫(yī)管科召開(kāi)我市醫(yī)聯(lián)體啟動(dòng)大會(huì)，組織支援單位和受援單位，簽訂責(zé)任書(shū)，確定支援項(xiàng)目和方式方法。

二是支援單位于自醫(yī)聯(lián)體啟動(dòng)大會(huì)后三個(gè)工作日內(nèi)向受援單位派出醫(yī)療隊(duì)并形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，定期對(duì)受援單位開(kāi)展義診、專(zhuān)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作。在9月3日-9日間以糖尿病、高血壓等慢病為主，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展義診活動(dòng)。在活動(dòng)期間開(kāi)展病例討論、培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員、技術(shù)指導(dǎo)等，切實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療工作。

三是受援單位要根據(jù)本單位診療技術(shù)薄弱項(xiàng)目和稀缺人才與支援單位協(xié)商支援項(xiàng)目、支援醫(yī)師等級(jí)和支援時(shí)間以及請(qǐng)支援單位代為培養(yǎng)的醫(yī)療人才。同時(shí)最大限度的滿足支援單位工作人員開(kāi)展診療服務(wù)的需要。

2、責(zé)任科室。醫(yī)政醫(yī)管科負(fù)責(zé)召開(kāi)醫(yī)聯(lián)體啟動(dòng)會(huì)，協(xié)調(diào)支援單位和受援單位簽訂責(zé)任書(shū)；督導(dǎo)支援單位和受援單位工作進(jìn)展。中醫(yī)藥管理科配合。

（四）推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展。結(jié)合《關(guān)于開(kāi)展萬(wàn)名醫(yī)師健康扶貧巡回醫(yī)療救治工作的通知》（公衛(wèi)發(fā)【2016】40 號(hào)）文件，對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)因病返貧人群開(kāi)展醫(yī)療救治。

1、工作要求。

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)我市脫貧攻堅(jiān)臺(tái)賬的要求，組織本單位醫(yī)療隊(duì)赴貧困村為因病返貧人群開(kāi)展“一人一策”救治，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定本單位“萬(wàn)名醫(yī)師扶貧計(jì)劃”，各單位醫(yī)療隊(duì)要按照首診負(fù)責(zé)制的原則對(duì)因病返貧人群制定個(gè)性化救治方案，同時(shí)做好工作痕跡資料保存，包括每次巡診醫(yī)生姓名、所帶藥品、患者登記以及活動(dòng)照片和活動(dòng)小結(jié)等。

2、責(zé)任科室。醫(yī)政醫(yī)管科負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各醫(yī)療單位派出醫(yī)療隊(duì)，并對(duì)我市因病返貧人群開(kāi)展“一人一策”救治。扶貧辦配合。

（五）舉辦健康大講堂。按照我市創(chuàng)建健康嶺城的統(tǒng)一部署，結(jié)合《公主嶺市創(chuàng)建吉林省中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作方案》相關(guān)工作，加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳，將弘揚(yáng)中醫(yī)養(yǎng)生保健文化，倡導(dǎo)健康生活方式作為常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。

1、工作要求。

一是開(kāi)展“中醫(yī)大講堂進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。以我市中醫(yī)骨干力量為依托，定期在新世紀(jì)廣場(chǎng)或市區(qū)各街道社區(qū)等地點(diǎn)開(kāi)展中醫(yī)保健知識(shí)宣教和中醫(yī)義診活動(dòng)，向群眾廣泛宣傳中醫(yī)養(yǎng)生保健、四季養(yǎng)生、中醫(yī)慢病干預(yù)等知識(shí)，為群眾免費(fèi)提供中醫(yī)推拿、針灸、艾灸、拔罐等中醫(yī)診療服務(wù)。

二是開(kāi)展“中醫(yī)論壇”。邀請(qǐng)我市名老中醫(yī)或省內(nèi)知名中醫(yī)專(zhuān)家定期舉辦“中醫(yī)論壇”，與廣大醫(yī)務(wù)人員交流，探討運(yùn)用中醫(yī)藥診療效果明顯，優(yōu)勢(shì)突出的疾病種類(lèi)和診療方法，分享中醫(yī)臨床心得，推廣驗(yàn)方和效方。

三是開(kāi)展適宜技術(shù)培訓(xùn)。采取以中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)與適宜技術(shù)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作和臨床使用相結(jié)合、自學(xué)與面授輔導(dǎo)相結(jié)合的培訓(xùn)方法。對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)師開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)師資是在我市首批師承教育老師、中醫(yī)院臨床技術(shù)骨干和吉林省首屆優(yōu)秀中醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生中選拔。培訓(xùn)人員范圍是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)醫(yī)師且從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的人員。其中按照我市中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程中的要求，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員和70%的村衛(wèi)生室村醫(yī)需參加本次培訓(xùn)。

2、責(zé)任科室。

一是市衛(wèi)生計(jì)生局醫(yī)學(xué)會(huì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各醫(yī)療單位高年資中醫(yī)師，開(kāi)展“中醫(yī)大講堂進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。要求活動(dòng)有計(jì)劃、照片、受益人群明細(xì)、參加大講堂講課、義診醫(yī)師姓名、活動(dòng)小結(jié)等痕跡資料留存。

二是市衛(wèi)生計(jì)生局、市中醫(yī)藥管理局，中醫(yī)藥管理科負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開(kāi)展“中醫(yī)論壇”，邀請(qǐng)名老中醫(yī)參加論壇，擬定論壇內(nèi)容。

三是市衛(wèi)生計(jì)生局、市中醫(yī)藥管理局，中醫(yī)藥管理科負(fù)責(zé)組織開(kāi)展適宜技術(shù)培訓(xùn)工作，市中醫(yī)院作為我市中醫(yī)適宜技術(shù)推廣基地應(yīng)委派高年資、臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的中醫(yī)師承擔(dān)培訓(xùn)工作。

（六）開(kāi)展二級(jí)以上醫(yī)院院內(nèi)義診活動(dòng)。全市二級(jí)以上醫(yī)院在2016年9月3日-9日，結(jié)合醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”的要求，組織本院特色專(zhuān)科醫(yī)師和知名專(zhuān)家在院內(nèi)開(kāi)展形式多樣的義診活動(dòng)。

1、工作要求。

一是各二級(jí)以上醫(yī)療單位將本單位特色專(zhuān)科和知名專(zhuān)家組成義診小組，在本院內(nèi)開(kāi)展義診活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料。要求有活動(dòng)照片、義診人員名單、受益群眾名單、宣傳資料和活動(dòng)小結(jié)等。

2、責(zé)任科室。醫(yī)政醫(yī)管科負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)各二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展院內(nèi)義診活動(dòng)。

（七）開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng) 。組織專(zhuān)家醫(yī)療隊(duì)赴部隊(duì)開(kāi)展送醫(yī)送藥活動(dòng)，為部隊(duì)官兵、老干部、家屬提供優(yōu)勢(shì)醫(yī)療服務(wù)。

1、工作要求。

462醫(yī)院組織醫(yī)療專(zhuān)家隊(duì)，對(duì)駐扎在我市的107部隊(duì)官兵開(kāi)展免費(fèi)體檢、義診活動(dòng)。要求462醫(yī)院與107部隊(duì)溝通義診時(shí)間，攜帶必要的藥品、診療器具。并做好活動(dòng)照片、義診人員名單、受益官兵名單、宣傳資料和活動(dòng)小結(jié)等工作痕跡資料的留存工作。

2、責(zé)任科室。醫(yī)政醫(yī)管科負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)462醫(yī)院對(duì)107部隊(duì)開(kāi)展免費(fèi)義診工作的落實(shí)。

六、工作總體要求

（一）各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室要從落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要求，從落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作出發(fā)，解決群眾實(shí)際問(wèn)題，提高群眾獲得感，組織好義診活動(dòng)。同時(shí)根據(jù)實(shí)際條件確定好義診手術(shù)種類(lèi)、時(shí)間和手術(shù)量，組織篩查符合手術(shù)的患者，為一般患者明確診療方案和健康指導(dǎo)，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

（二）各醫(yī)療單位要充分利用各種媒體加強(qiáng)宣傳，將義診活動(dòng)安排提前向社會(huì)公告?；顒?dòng)過(guò)程中要通過(guò)醫(yī)院電子屏、微信等媒體傳播健康知識(shí)和醫(yī)學(xué)常識(shí)，擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面和影響面。

（三）各醫(yī)療單位要注意做好義診活動(dòng)的總結(jié)和工作痕跡資料的留存，并于2016年9月10日前將本單位活動(dòng)照片、視頻資料和活動(dòng)小結(jié)分別上報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生局醫(yī)政醫(yī)管科和中醫(yī)藥管理科。

（四）各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從群眾需求的地方做起，探索有針對(duì)的、科學(xué)有效的義診活動(dòng)周長(zhǎng)效工作機(jī)制，將其作為衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥系統(tǒng)服務(wù)群眾健康的重要內(nèi)容，做成服務(wù)百姓的響亮品牌。